Oto odpowiedź Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu na następujące pytania:
1. Jakie pytania wolno zadawać urzędnikowi Państwowej Inspekcji Sanitarnej na podstawie art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy ten urzędnik próbuje przymusić rodziców do wykonania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym?
2. Zadawanie jakich pytań jest w takiej sytuacji absolutnie bezwzględnie zabronione?
3. Ile pytań na podstawie art. 9 KPA można takiemu urzędnikowi zadać, aby nie być posądzonym o nękanie urzędnika oraz o paraliżowanie jego pracy?
Po otrzymaniu upomnienia od sanepidu rodzice poinformowali sanepid, że wysłali do przychodni wezwanie do wyznaczenia terminu badania kwalifikacyjnego (wzór takiego wezwania można otrzymać wraz z poradnikiem https://szczepienie.info/poradnik/), ale przychodnia nie wyznaczyła tego terminu, więc nadal grzecznie czekają na termin.
Sanepid odpowiedział, że obowiązek można wykonać „w dowolnym wybranym przez opiekunów prawnych podmiocie świadczącym usługi medyczne z zakresu realizacji szczepień ochronnych”🤡 i postraszył, że skieruje tytuł wykonawczy do Wojewody:
Co można odpisać sanepidowi w takim przypadku?
W nawiązaniu do pisma sygn. ABCD/EF/GH/0000 z dnia 00-00-2026, w którym organ informuje mnie, że "prawo do wykonania obowiązku podlega wypełnieniu w dowolnym, wybranym przez opiekunów prawnych podmiocie świadczącym usługi medyczne z zakresu realizacji szczepień ochronnych", informuję organ, że wybranym przeze mnie do wykonania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym, dowolnym podmiotem świadczącym usługi medyczne z zakresu realizacji szczepień ochronnych, jest przychodnia XYZ ul. ABCDEF 00/00, 00-000 ABCD, która dotychczas nie odpowiedziała na moje wezwanie do wyznaczenia nam terminu badania kwalifikacyjnego, o czym informowałam organ w moim poprzednim piśmie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 7, 8, 9 i 11 kodeksu postępowania administracyjnego wzywam organ do udzielenia mi niezwłocznie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy mam prawo do wykonywania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym w przychodni XYZ ul. ABCDEF 00/00, 00-000 ABCD?
2. Czy mam prawo do wystosowania do przychodni XYZ ul. ABCDEF 00/00, 00-000 ABCD wezwania do wyznaczenia mi terminu badania kwalifikacyjnego?
3. Czy organ obecnie uznaje mnie za osobę "uchylającą się" (w rozumieniu art. 1. oraz art. 6. ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - dalej: u.p.e.a.) od wykonania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym, pomimo że wykonując ciążący na mnie obowiązek wystąpiłam do przychodni XYZ ul. ABCDEF 00/00, 00-000 ABCD z wnioskiem o wyznaczenie mi terminu badania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (zwanego dalej "badaniem") i nadal oczekuję na wyznaczenie mi tego terminu przez tę przychodnię?
4. Co ile dni lub tygodni lub miesięcy mam ponawiać wezwania przychodni XYZ ul. ABCDEF 00/00, 00-000 ABCD do wyznaczenia mi terminu badania, aby organ nie uznawał mnie za osobę, która "uchyla się" (w rozumieniu art. 1. oraz art. 6. u.p.e.a.) od wykonania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym?
5. Jeśli przychodnia XYZ ul. ABCDEF 00/00, 00-000 ABCD będzie ignorowała moje wezwania do wyznaczenia mi terminu badania, to do ilu innych podmiotów "świadczących usługi medyczne z zakresu realizacji szczepień ochronnych" powinnam skierować wezwania do wyznaczenia mi terminu badania, aby organ nie uznawał mnie za osobę, która "uchyla się" (w rozumieniu art. 1. oraz art. 6. u.p.e.a.) od wykonania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym?
6. W jaki sposób mogę wykonać obowiązek poddania dziecka szczepieniom ochronnym, jeśli wybrany przeze mnie do wykonywania obowiązku poddania dziecka szczepieniom ochronnym świadczeniodawca "świadczący usługi medyczne z zakresu realizacji szczepień ochronnych" nie wyznacza mi terminu badania, pomimo wezwania go przeze mnie do wyznaczenia mi terminu takiego badania?
Nadmieniam, że zgodnie z art. 1. i art. 6. u.p.e.a. postępowanie egzekucyjne jest wszczynane na wniosek wierzyciela w przypadku, gdy wierzyciel uzna, że doszło do UCHYLANIA SIĘ przez osobę zobowiązaną od wykonania obowiązku, więc organ jako wierzyciel nie może się uchylać od oceny, czy uchylam się od wykonania obowiązku, jeśli sama występuję do przychodni z wezwaniem do wyznaczenia mi terminu badania kwalifikacyjnego i oczekuję na wyznaczenie mi tego terminu przez przychodnię.
W artykule 17 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi czytamy, że badanie kwalifikacyjne przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym jest przeprowadzane przez lekarza „w celu wykluczenia przeciwwskazań”.
Skoro tak, to każdy rodzic zmuszany przez sanepid do zaszczepienia swojego dziecka ma prawo zadać zarówno sanepidowi, jak i Ministrowi Zdrowia oraz Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu szereg pytań dotyczących zasad owego „wykluczania przeciwwskazań”.
Wyślij takie zapytanie od razu jak tylko otrzymasz pierwsze pismo z sanepidu.
Oto gotowy wzór wniosku o informację.
Zachęcam do skorzystania. Wszak kto pyta, nie błądzi…
kancelaria@mz.gov.pl inspektorat@sanepid.gov.pl
temat maila: wniosek o informacjęw związku z postępowaniem administracyjnym
W nawiązaniu do treści art. 17 ust. 2 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (uzzz), który stanowi, że "wykonanie obowiązkowego szczepienia ochronnego jest poprzedzone lekarskim badaniem kwalifikacyjnym w celu wykluczenia przeciwwskazań do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego" oraz w związku z prowadzonym wobec mnie postępowaniem przymuszającym do wykonania obowiązku "poddania dziecka szczepieniom ochronnym" wnoszę o udostępnienie mi następujących informacji:
1. Według jakich obiektywnych kryteriów rodzic dziecka polegającego obowiązkowym szczepieniom ochronnym może ocenić, czy lekarz poprawnie dokonał wykluczenia przeciwwskazań do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego?
2. Jakie przeciwwskazania do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego lekarz ma obowiązek wykluczyć przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym, a jakich nie ma obowiązku wykluczać i jaka norma prawna o tym stanowi?
3. Jaka jest prawna definicja pojęcia "wykluczenie przeciwwskazań" w rozumieniu w art. 17 ust.2 uzzz i w jakim akcie prawnym została ona umieszczona?
4. Czy przeciwwskazania do podania szczepionki, o których mowa w punkcie 4.3 charakterystyki Produktu Leczniczego szczepionki, podlegają przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym wykluczeniu, o którym mowa w art. 17 ust. 2 uzzz?
5. Czy przeciwwskazania do podania szczepionki, o których mowa w "ulotce dla pacjenta" dołączonej do szczepionki, podlegają przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym wykluczeniu, o którym mowa w art. 17 ust. 2 uzzz?
6. Jakie przewidziane prawem działania może podjąć rodzic w przypadku, gdy po badaniu, o którym mowa w art. 17 ust. 2 uzzz, ma podejrzenia, że lekarz nie wykluczył wszystkich przeciwwskazań do obowiązkowego szczepienia ochronnego, pomimo że stwierdził, że zakwalifikował dziecko do obowiązkowego szczepienia ochronnego?
7. Czy lekarz ma prawo zakwalifikować dziecko do obowiązkowego szczepienia ochronnego, jeśli nie wykluczył wszystkich przeciwwskazań do tego szczepienia?
8. Czy istnieje jeden urzędowy, zamknięty katalog wszystkich przeciwwskazań, które lekarz ma obowiązek wykluczyć przed każdym obowiązkowym szczepieniem ochronnym, a jeżeli tak, to w jakim akcie prawnym albo urzędowym dokumencie katalog ten został określony?
9. Z jakich dokładnie źródeł lekarz ma obowiązek korzystać przy „wykluczaniu przeciwwskazań” przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym: z ustawy, rozporządzenia, Programu Szczepień Ochronnych, Charakterystyki Produktu Leczniczego, ulotki dla pacjenta, wytycznych konsultantów krajowych, zaleceń towarzystw naukowych czy innych dokumentów? Proszę o wskazanie rangi prawnej każdego z tych źródeł.
10. Które z dokumentów wymienionych w poprzednim pytaniu mają dla lekarza charakter wiążący, a które jedynie pomocniczy?
11. Na podstawie jakich kryteriów po badaniu, o którym mowa w art. 17 ust. 2 uzzz, rodzic może stwierdzić, czy lekarz wykluczył u dziecka wszystkie przeciwwskazania do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
12. W razie rozbieżności pomiędzy treścią Charakterystyki Produktu Leczniczego, ulotki dla pacjenta, Programu Szczepień Ochronnych oraz innych wytycznych, który dokument powinien być dla lekarza rozstrzygający przy kwalifikacji do obowiązkowego szczepienia ochronnego?
13. Czy „wykluczenie przeciwwskazań”, o którym mowa w art. 17 ust. 2 uzzz, obejmuje wyłącznie przeciwwskazania sensu stricto, czy również stany wymagające zachowania szczególnej ostrożności, czasowego odroczenia albo konsultacji specjalistycznej? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
14. Jakie elementy wywiadu lekarskiego lekarz ma obowiązek przeprowadzić przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym, aby można było uznać, że przeciwwskazania zostały prawidłowo wykluczone? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
15. Jakie elementy badania przedmiotowego lekarz ma obowiązek przeprowadzić przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym, aby można było uznać, że przeciwwskazania zostały prawidłowo wykluczone? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
16. Czy istnieje urzędowy minimalny standard albo wzór kwestionariusza przesiewowego, który powinien być wykorzystywany przy kwalifikacji do obowiązkowego szczepienia ochronnego dzieci, a jeśli tak, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
17. Czy lekarz ma obowiązek oceniać istnienie przeciwwskazań w odniesieniu do konkretnej szczepionki, która ma być faktycznie podana dziecku w danym dniu, czy jedynie w odniesieniu do szczepienia przeciw danej chorobie zakaźnej ujmowanego abstrakcyjnie? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
18. Czy lekarz ma obowiązek wykluczyć zarówno przeciwwskazania trwałe, jak i czasowe, a także przeciwwskazania dotyczące poszczególnych składników konkretnej szczepionki, która ma być podana dziecku? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
19. Czy lekarz ma obowiązek brać pod uwagę informacje wynikające z dotychczasowej dokumentacji medycznej dziecka, przebytych chorób, wcześniejszych niepożądanych odczynów poszczepiennych oraz wywiadu rodzinnego, a jeśli tak, to w jakim zakresie? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
20. Czy sam wywiad rodzinny wskazujący na możliwość istnienia przeciwwskazań może stanowić wystarczającą podstawę do odroczenia szczepienia albo skierowania dziecka na konsultację specjalistyczną? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
21. Jakie obiektywne kryteria odróżniają: brak przeciwwskazań, czasowe przeciwwskazanie, długotrwałe odroczenie obowiązkowego szczepienia ochronnego oraz trwałe przeciwwskazanie do podania określonej szczepionki? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
22. Czy w przypadku istnienia przeciwwskazania do jednego rodzaju szczepionki, ale nie do innego preparatu służącego realizacji tego samego obowiązku szczepiennego, lekarz ma obowiązek rozważyć zastosowanie preparatu alternatywnego, a jeżeli tak, to na jakiej podstawie prawnej? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
23. Czy w sytuacji, gdy lekarz nie jest w stanie jednoznacznie wykluczyć przeciwwskazań, powinien odroczyć szczepienie do czasu wyjaśnienia wątpliwości, czy może zakwalifikować dziecko do szczepienia mimo takich wątpliwości? Proszę o wskazanie stosownej podstawy prawnej regulującej tę kwestię. Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
24. Czy po przeprowadzeniu badania kwalifikacyjnego rodzic ma prawo otrzymać informację, jakie konkretnie przeciwwskazania zostały przez lekarza rozważone i jakie ustalenia zostały w tym zakresie poczynione, a jeżeli tak, to w jakiej formie powinno to nastąpić? Jeśli Organ dysponuje dokumentem, wytycznymi, standardem, algorytmem, stanowiskiem, analizą albo innym materiałem odnoszącym się do powyższej kwestii, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie; jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
25. Czy odmowa odroczenia szczepienia, odmowa skierowania na konsultację specjalistyczną albo uznanie, że przeciwwskazań nie stwierdzono, powinna być każdorazowo odnotowana w dokumentacji medycznej wraz z uzasadnieniem?
26. Czy Organ dysponuje algorytmem, standardem, wytycznymi, materiałem szkoleniowym albo innym dokumentem opisującym krok po kroku, w jaki sposób lekarz ma „wykluczać przeciwwskazania” przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym w rozumieniu art. 17 ust. 2 uzzz, a jeżeli tak, proszę o jego wskazanie albo udostępnienie. Jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
27. Czy Organ dysponuje analizą, stanowiskiem albo dokumentem określającym, kiedy przeciwwskazanie dotyczy całego obowiązkowego szczepienia przeciw danej chorobie, a kiedy tylko konkretnego preparatu szczepionkowego lub konkretnego jego składnika? Jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
28. Czy Organ dysponuje dokumentem określającym, jakie są skutki prawne i medyczne błędnego wykluczenia przeciwwskazań przez lekarza oraz według jakiego standardu ocenia się prawidłowość takiego badania kwalifikacyjnego? Jeżeli nie, proszę o jednoznaczne potwierdzenie braku takiego dokumentu.
Jeżeli Organ nie jest w stanie udzielić odpowiedzi na którekolwiek z powyższych pytań, to wnoszę o wskazanie organu lub urzędu, do którego należy się zwrócić, aby taką odpowiedź otrzymać.
Jeśli wypisaliście dziecko z przychodni, ale mimo to otrzymaliście od nich takie pismo:
to w odpowiedzi możecie do nich napisać tak:
W nawiązaniu do pisma z dnia .... wnoszę o informację, na jakiej podstawie prawnej i w jakim trybie przetwarzacie Państwo dane osobowe moje oraz mojego dziecka/moich dzieci, oraz w jakim trybie i na jakiej podstawie prawnej skierowano do mnie w/w pismo, skoro w dniu ...... została przeze mnie złożona rezygnacja z profilaktycznej opieki zdrowotnej dla mojego dziecka/moich dzieci w Państwa przychodni.
Nadmieniam, że art. 17 ust. 9b Ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi stanowi, że jedynie lekarz, który sprawuje profilaktyczną opiekę zdrowotną nad dzieckiem, może udostępnić państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu dane tego dziecka i jego rodziców, a skoro moje dziecko/dzieci nie jest/ nie są już w Państwa przychodni objęte profilaktyczną opieką zdrowotną przez żadnego lekarza z powodu wycofania przeze mnie deklaracji wyboru lekarza profilaktycznej opieki zdrowotnej, to nie istnieje obecnie żadna podstawa prawna do przekazywania przez Państwa do organu sanitarnego danych osobowych moich oraz mojego dziecka/moich dzieci.
Uprzedzam, że w przypadku ujawnienia przez Przychodnię danych osobowych moich oraz mojego dziecka/moich dzieci jakiemukolwiek podmiotowi zewnętrznemu, złożę do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych zawiadomienie o naruszeniu przez Państwa Przychodnię, na moją szkodę, ustawy o ochronie danych osobowych poprzez udostępnienie danych osobowych bez podstawy prawnej.
W nawiązaniu do pisma sygn. ............ z dnia ............ wzywam Organ do wskazania, który akt prawny stanowi, że ciąży na mnie "obowiązek wykonania szczepień", ponieważ jedynym znanym mi obowiązkiem dotyczącym szczepień ochronnych jest obowiązek "poddawania dziecka szczepieniom", a nie obowiązek "wykonania szczepień".
Z kolei na drugiej stronie swojego pisma Organ napisał, że "należy udać się do przychodni (...) w celu zaszczepienia dziecka" jednak jest to także niezgodne z treścią obowiązku, ponieważ obowiązek nie polega na "zaszczepieniu dziecka", tylko na "poddawaniu dziecka szczepieniom", więc nie rozumiem, dlaczego w przesłanym do mnie piśmie Organ kłamie na temat treści ciążącego na mnie obowiązku.
Wnoszę więc, aby Organ - jako wierzyciel obowiązku - wskazał mi, który akt prawny nakłada na mnie obowiązek "wykonania szczepień" lub "zaszczepienia dziecka", lub wnoszę o sprostowanie kłamstw popełnionych w w/w piśmie przez Organ i dotyczących treści ciążącego na mnie obowiązku oraz wnoszę o wyjaśnienie, jakie dokładnie czynności mam obowiązek wykonać i jaka powinna być kolejność wykonania tych czynności, aby "poddać dziecko szczepieniom" - poczynając od momentu, gdy stawię się w przychodni z dzieckiem na badanie kwalifikacyjne, o którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
Oświadczam bowiem, że jedyna znana mi treść obowiązku, czyli "poddanie dziecka szczepieniom" jest dla mnie kompletnie niezrozumiała, więc nie wiem, co dokładnie mam obowiązek zrobić, aby "poddać dziecko szczepieniom".
Przyjmuję jednak, że Organ - jako wierzyciel tego obowiązku - z pewnością jest w posiadaniu wiedzy, jakie czynności i w jakiej kolejności należy wykonać, aby spełnić obowiązek "poddania dziecka szczepieniom".
Nadmieniam, że zgodnie z art. 17 ust. 10. ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, Minister właściwy do spraw zdrowia winien określić, w drodze rozporządzenia, "sposób przeprowadzania szczepień ochronnych", jednak w żadnym dostępnym akcie prawnym w randze rozporządzenia nie odnajduję owego "sposobu przeprowadzenia szczepień ochronnych", więc nie wiem, co dokładnie mam zrobić, aby wykonać ciążący na mnie obowiązek "poddania dziecka szczepieniom".
Także w samym Rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych nie odnajduję żadnego opisu "sposobu przeprowadzania szczepień ochronnych", pomimo że § 1. pkt 5 w/w rozporządzenia informuje, jakoby rzekomo w/w Rozporządzenie określało "sposób przeprowadzania szczepień ochronnych" - jednak po lekturze w/w rozporządzenia nie jestem w stanie stwierdzić, w którym miejscu w w/w rozporządzeniu opisano rzeczony "sposób przeprowadzania szczepień ochronnych".
Na podstawie art. 9 kodeksu postępowania administracyjnego oczekuję więc od Organu, że Organ w trybie pilnym wyjaśni mi krok po kroku, jakie czynności mam obowiązek podjąć od momentu, gdy wejdę z dzieckiem do gabinetu lekarza POZ na badanie kwalifikacyjne przed obowiązkowym szczepieniem ochronnym, aby "poddać dziecko szczepieniom".
Warto wysłać taki wniosek o informację do Ministra Zdrowia (i do wiadomości do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów).
Jeśli Ministerstwo Zdrowia nie wyjaśni Ci, co masz zrobić, żeby wykonać obowiązek, to skąd masz wiedzieć, jak to zrobić?
kancelaria@mz.gov.pl kontakt@kprm.gov.pl
W nawiązaniu do art. 17 ust. 10. pkt 4 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, który stanowi, że Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania szczepień ochronnych, wnoszę o informację, gdzie i w którym rozporządzeniu znajdę szczegółowo opisany "sposób przeprowadzania szczepień ochronnych", ponieważ chcę się dowiedzieć, co i w jakiej kolejności mam obowiązek zrobić, aby "poddać dziecko" obowiązkowym szczepieniom ochronnym od momentu, gdy stawię się z dzieckiem w przychodni na badanie kwalifikacyjne.
W Rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych nie znajduję żadnego opisu "sposobu przeprowadzania szczepień ochronnych", który wyjaśniałby szczegółowo, co i w jakiej kolejności mam obowiązek zrobić, aby "poddać dziecko szczepieniom obowiązkowym", a jako że treść obowiązku "poddawania dziecka szczepieniom" jest dla mnie niezrozumiała, to wnoszę o wskazanie mi rozporządzenia, które taki opis zawiera, skoro zgodnie z w/w artykułem 17 ust. 10 pkt 4 Minister Zdrowia został zobowiązany do zawarcia w jakimś rozporządzeniu "sposobu przeprowadzania szczepień ochronnych".
Chcę się bowiem wreszcie dowiedzieć, do podjęcia jakich czynności zobowiązuje mnie prawo, aby "poddać dziecko szczepieniom ochronnym"od momentu, gdy stawię się z dzieckiem w przychodni na badanie kwalifikacyjne, bo nie wiem, co mam wówczas obowiązek robić.
Ewentualnie wnoszę o informację, do kogo należy się zwrócić z pytaniem, co rodzic ma obowiązek zrobić, aby "poddać dziecko szczepieniom"od momentu, gdy stawi się w przychodni na badanie kwalifikacyjne, aby uzyskać odpowiedź na to pytanie.
Wierzyciel obowiązku niestety nie potrafi na to pytanie udzielić żadnej odpowiedzi.
Przychodnia nie może złożyć donosu do sanepidu na dziecko „uchylające się” od szczepień, jeśli dziecko nie jest do tej przychodni „zapisane”.
Wypisując dziecko z przychodni POZ należy jednak dla pewności pouczyć przychodnię w zakresie obowiązującego prawa, bo niedouczony personel przychodni może po prostu nie wiedzieć, że po wypisaniu dziecka nie wolno już przekazać jego danych do sanepidu.
Poniżej znajdziecie przykładową treść dokumentów do złożenia w przychodni w celu wypisania dziecka (deklaracja rezygnacji oraz pismo z pouczeniem przychodni, że od chwili wypisania dziecka nie mogą już przekazywać do sanepidu danych dziecka).
Złożenie tych dokumentów ma sens tylko wtedy, gdy przychodnia jeszcze nie zawiadomiła sanepidu, że rodzice „uchylają się” od szczepień.
REZYGNACJA Z WYBORU
lekarza podstawowej opieki zdrowotnej
Niniejszym z dniem …………………………… wycofuję złożoną deklarację wyboru wyboru lekarza podstawowej opieki zdrowotnej dla mojego dziecka oraz oświadczam, że posiadam uprawnienia do dokonania tej czynności (w przypadku wycofania deklaracji wyboru w imieniu osoby trzeciej).
Imię i nazwisko lekarza, którego dotyczy rezygnacja:
...............................................
Nazwa i adres przychodni, której dotyczy rezygnacja:
...............................................
...............................................
Dane osoby, której deklaracja jest wycofywana:
Imię: ……………………………………………………………
Nazwisko: ……………………………………………………………
PESEL: ……………………………………………………………
…………………………………………………………… (miejscowość, data)
…………………………………………………………… (własnoręczny podpis)
Niniejszym oświadczam, że w związku z złożeniem deklaracji o rezygnacji z wyboru lekarza rodzinnego dla mojego dziecka:
......................................... (imię i nazwisko dziecka)
w Przychodni: ......................................... (nazwa i adres przychodni)
nie wyrażam zgody na przetwarzanie oraz udostępnianie jakimkolwiek podmiotom wszelkich danych osobowych moich oraz mojego dziecka przez Państwa Przychodnię.
Nadmieniam, że zgodnie z art. 17 ust. 8 pkt 2) ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (dalej: uzzz): “Osoby przeprowadzające szczepienia ochronne: (...) sporządzają sprawozdania z przeprowadzonych obowiązkowych szczepień ochronnych oraz sprawozdania ze stanu zaszczepienia osób objętych profilaktyczną opieką zdrowotną, które przekazują państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu.”
Z kolei art. 9b uzzz stanowi, że: “Lekarz sprawujący profilaktyczną opiekę zdrowotną nad osobą małoletnią przekazuje państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu, właściwemu dla miejsca udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, imienny wykaz: 1) osób małoletnich objętych obowiązkowymi szczepieniami ochronnymi, które nie były poddane lekarskiemu badaniu kwalifikacyjnemu albo u których nie zostały przeprowadzone obowiązkowe szczepienia ochronne, mimo niestwierdzenia u nich przeciwwskazań do szczepienia, 2) osób sprawujących prawną pieczę nad osobą małoletnią, o której mowa w pkt 1, o ile jest to możliwe do ustalenia – zwany dalej "raportem o przypadkach niewykonania obowiązkowych szczepień ochronnych".”
Tak więc z chwilą złożenia przeze mnie w/w deklaracji żaden lekarz w Państwa Przychodni nie jest już w stosunku do mojego dziecka lekarzem “sprawującym opiekę zdrowotną” nad moim dzieckiem, co oznacza, że raport, o którym mowa w art. 17 ust. 9c uzzz nie może już zawierać danych osobowych ani mojego dziecka, ani jego rodziców, bowiem od chwili złożenia przeze mnie rezygnacji z wyboru Państwa Przychodni jako świadczeniodawcy profilaktycznej opieki zdrowotnej dla mojego dziecka, moje dziecko nie jest już osobą “objętą profilaktyczną opieką zdrowotną” przez Państwa Przychodnię w rozumieniu uzzz, więc z chwilą złożenia przeze mnie rezygnacji z wyboru Państwa Przychodni jako świadczeniodawcy profilaktycznej opieki zdrowotnej dla mojego dziecka ustała jedyna podstawa prawna do ujmowania mojego dziecka w jakichkolwiek raportach i sprawozdaniach przekazywanych przez Państwa do Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Nadmieniam również, że od momentu rezygnacji z opieki POZ dla mojego dziecka w Państwa przychodni ustają wszelkie przesłanki do dokonywania przez Państwa jakiejkolwiek oceny - przez byłego lekarza POZ mojego dziecka - aktualnego stanu uodpornienia mojego dziecka, więc obecnie nie istnieje już żadna podstawa prawna do ujmowania mojego dziecka w raportach, o których mowa w art. 17 ust. 9c ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, ponieważ byłoby to zagrożone przestępstwem z art. 271 kodeksu karnego (poświadczenie nieprawdy) w przypadku złożenia przez Przychodnię fałszywego zawiadomienia do organu sanitarnego zawierającego nieprawdziwe informacje o stanie uodpornienia mojego dziecka z uwagi na to, że Przychodnia nie ma możliwości weryfikacji stanu uodpornienia mojego dziecka od momentu złożenia niniejszej rezygnacji.
Jednocześnie oświadczam, że obowiązek szczepień będę dalej realizować w zgodzie z obowiązującym prawem u innego świadczeniodawcy.
Przekazanie Państwowej Inspekcji Sanitarnej danych osobowych moich oraz mojego dziecka w sytuacji, gdy została przeze mnie złożona rezygnacja z Państwa usług jako świadczeniodawcy profilaktycznej opieki zdrowotnej dla mojego dziecka stanowiłoby więc naruszenie ustawy o ochronie danych osobowych (ujawnienie danych osobowych innemu podmiotowi bez podstawy prawnej) oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
W przypadku ujawnienia przez Państwa Przychodnię danych osobowych moich i/lub mojego dziecka jakiemukolwiek podmiotowi, skieruję zawiadomienie do Urzędu Ochrony Danych Osobowych w sprawie naruszenia przez Państwa Przychodnię ustawy o ochronie danych osobowych.
……………………………………………………………
(miejscowość, data, podpis)
A jeśli pielęgniarka w przychodni powie Ci, że nie może przyjąć takiej deklaracji, bo „trzeba wskazać inną przychodnię, do której dziecko zostanie przepisane”, to grzecznie i z uśmiechem mówisz:
„Naprawdę trzeba? To proszę o wskazanie podstawy prawnej, która stanowi, że wypisując dziecko od was muszę wskazać inną przychodnię”.
Takiej podstawy prawnej oczywiście nie ma, więc pielęgniarka albo zgłupieje, albo ucieknie, albo już się w ogóle nie odezwie… 🙂
A jeśli chcesz otrzymać oryginał tego pisma, to są na to dwa niezwodne sposoby:
Sposób pierwszy – wysyłasz do MZ następujący wniosek o informację publiczną:
kancelaria@mz.gov.pl wniosek o informację publiczną Niniejszym wnoszę o udostępnienie zanonimizowanej kopii pisma ZPŚ.054.644.2025.JP z dnia 27 sierpnia 2025. Z poważaniem, ………………..
Sposób drugi: jeśli odmówią udostępnienia kopii pisma ZPŚ.054.644.2025.JP, to niech piszą to samo jeszcze raz od nowa. 🙂
kancelaria@mz.gov.pl wniosek o informację W związku z odmową udostępnienia kopii pisma ZPŚ.054.644.2025.JP z dnia 27.08.2025 wnoszę w takim razie o informację, co przychodnia POZ powinna zgodnie z obowiązującym prawem zrobić z kartą uodpornienia dziecka, którego rodzice złożyli deklarację o rezygnacji z opieki lekarskiej w ramach POZ i jednocześnie nie wskazali żadnej innej przychodni POZ, ponieważ nie „przenoszą” dziecka do żadnej innej przychodni POZ, a jedynie rezygnują z opieki nad dzieckiem w ramach systemu POZ. Z poważaniem, ………………..
UWAGA: Każdy ma prawo nie rozumieć, jak wykonać obowiązek i każdy ma prawo zapytać o to urząd, który zmusza do wykonania tego obowiązku.
Nikt nie może Ci stawiać zarzutu, że nie rozumiesz, na czym dokładnie ma polegać wykonanie obowiązku, skoro zwracasz się do urzędu z pytaniem, jak masz ten obowiązek wykonać.
Jeśli więc nie rozumiesz, na czym dokładnie polega obowiązek „poddawania się szczepieniom”, to koniecznie zapytaj o to Twój sanepid, najlepiej od razu jak tylko dostaniesz od nich pierwsze wezwanie do „poddania dziecka szczepieniom”.
Będziesz wtedy mieć dowód, że nie uchylasz się od obowiązku, bo próbujesz ustalić, co masz dokładnie zrobić, żeby ten obowiązek wykonać.
W nawiązaniu do wezwania/upomnienia z dnia …………………… sygnatura …………….. oraz w związku z przymuszaniem mnie przez Organ (poprzez straszenie mnie nałożeniem na mnie “grzywny w celu przymuszenia”) do pojęcia bliżej nieokreślonych czynności w celu wykonania obowiązku “poddania mojego dziecka szczepieniom ochronnym” uprzejmie informuję, że określenie obowiązku słowami: „Osoby przebywające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są obowiązane na zasadach określonych w ustawie do poddawania się szczepieniom ochronnym” (art. 5 ust. 1 lit. b Ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi) niestety jest dla mnie zupełnie niezrozumiałe i na jego podstawie nie jestem w stanie rozeznać, do podjęcia szeregu jakich czynności zobowiązuje mnie prawo w celu wykonania ciążącego na mnie obowiązku „poddania mojego dziecka szczepieniom ochronnym”.
Informuję więc Organ, że nie wiem, jakie czynności mam obowiązek wykonać, gdy stawię się z moim dzieckiem w przychodni na badanie kwalifikacyjne, więc nie wiem, co dokładnie mam wtedy obowiązek zrobić (i w jakiej kolejności mam obowiązek to zrobić), aby wykonać ciążący na mnie obowiązek.
Jednocześnie, z uwagi na zasadniczą rozbieżność stanowisk organów i urzędów, dotyczącą interpretacji przepisów odnoszących się do prawa do wyrażenia zgody na zabieg medyczny w kontekście obowiązku poddawania dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym, przejawiającą się w poniższych, wzajemnie wykluczających się stanowiskach:
„Każdorazowo szczepienie dziecka wykonuje się po uzyskaniu zgody rodzica.” (Ministerstwo Zdrowia, sygnatura pisma ZPŚ.054.1483.2023.MW)
„Do wykonania obowiązkowego szczepienia ochronnego nie jest potrzebna zgoda rodziców.” (Ministerstwo Zdrowia, sygnatura pisma ZPŚ.0212.4.2025.HST)
„Lekarskie badanie kwalifikacyjne oraz obowiązkowe szczepienia ochronne u osoby, która ukończyła 6. rok życia, a nie osiągnęła pełnoletności, można przeprowadzić bez obecności osoby, która sprawuje prawną pieczę nad tą osobą, albo opiekuna faktycznego po uzyskaniu ich pisemnej zgody i informacji na temat uwarunkowań zdrowotnych mogących stanowić przeciwwskazanie do szczepień.” (Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych)
„Rodzic nie ma skutecznej prawnie możliwości do odmowy wyrażenia zgody na szczepienia ochronne, wstrzymującej działania zmierzające do wyegzekwowania obowiązku.” (Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, sygnatura pisma ORG.021.22.2025)
„Do wykonania obowiązku szczepienia ochronnego potrzebna jest zgoda opiekuna prawnego dziecka.” (Podkarpacki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, sygnatura pisma SE.9022.1.3.2025.AB)
„Uprawnienie pacjenta do wyrażenia zgody na udzielenie świadczeń zdrowotnych albo odmowy takiej zgody, jest bowiem wyłączone w przypadkach, gdy przepisy odrębne stanowią inaczej (vide: art. 15 ustawy) a zatem, między innymi, w odniesieniu do szczepień ochronnych obowiązkowych z mocy ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.” (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, II SA/Bk 18/13)
„Rodzic ma prawo do wyrażenia zgody na obowiązkowe szczepienie.” (Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, sygnatura pisma ORG.021.22.2025)
„Obowiązek szczepienia stanowi wprawdzie ingerencję w integralność fizyczną osoby i jako przymusowa interwencja medyczna wchodzi w zakres gwarancji prawa do poszanowania życia prywatnego i art. 8 Konwencji Praw Człowieka, jednakże ustawowy nakaz szczepień i wynikające stąd sankcje administracyjne realizują ważne cele społeczne, to jest ochronę zdrowia publicznego i ochronę praw innych osób.” (Naczelny Sąd Administracyjny, II GSK27/21)
na podstawie art. 9 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, który stanowi, że „Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego.” wzywam więc Organ, który przymusza mnie do wykonania obowiązku “poddawania mojego dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym”, do niezwłocznego udzielenia mi informacji, jakie czynności mam obowiązek wykonać, gdy stawię się z moim dzieckiem w przychodni na badanie kwalifikacyjne, jaka powinna być kolejność wykonywania tych czynności oraz czy stawiając się z moim dzieckiem na badanie kwalifikacyjne w przychodni POZ:
mam prawo do wyrażenia zgody na zabieg obowiązkowego szczepienia mojego dziecka?
nie mam prawa do wyrażenia zgody na zabieg obowiązkowego szczepienia mojego dziecka?
mam obowiązek wyrażenia zgody na zabieg obowiązkowego szczepienia mojego dziecka?
moja zgoda nie jest potrzebna do wykonania obowiązku poddania mojego dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym?
moja zgoda jest potrzebna do wykonania obowiązku poddania mojego dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym?
Jeśli nie chcesz szczepić dziecka, ponieważ obawiasz się powikłań poszczepiennych, to prędzej lub później skontaktuje się z Tobą sanepid i zacznie Cię straszyć nakładaniem kar grzywny, aby Cię przymusić do szczepienia.
Gdy odwołasz się od decyzji o nałożeniu grzywny, sprawa trafi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Skargę do WSA możesz napisać i złożyć samodzielnie.
Gdy WSA oddali Twoją skargę uznając, że to sanepid ma rację, pozostaje Ci odwołanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tu jednak pojawia się problem, ponieważ zgodnie z Art. 175. § 1. Ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi „Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego”.
Tak więc aby szukać sprawiedliwości w NSA musisz mieć już pieniądze na zapłacenie wynagrodzenia prawnikowi, który musi w Twoim imieniu złożyć do NSA skargę kasacyjną.
Konieczność wynajęcia prawnika, aby móc się odwołać do NSA od nieuczciwego orzeczenia WSA, w oczywisty sposób ogranicza prawa obywatelskie, bo prawnik nie pracuje za darmo i zwyczajnie nie każdego może być stać na zapłacenie wynagrodzenia prawnikowi za reprezentację przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Jeśli jakieś prawa i wolności obywatelskie są ograniczane, to wtedy można się zwrócić o pomoc do Rzecznika Praw Obywatelskich.
Stąd też prośba do Was o wysyłanie do RPO wniosków o podjęcie działań w celu likwidacji przymusu adwokackiego przy postępowaniach kasacyjnych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Im więcej wniosków zostanie złożonych, tym większa szansa, że RPO się tym zajmie.
Wniosek można wysłać mailem na adres: BIURORZECZNIKA@BRPO.GOV.PL
Temat maila: zgłoszenie naruszenia praw i wolności obywatelskich
Treść wniosku:
Niniejszym wnoszę o niezwłoczne podjęcie przez Rzecznika Praw Obywatelskich stosownych działań w celu zlikwidowania tzw. „przymusu adwokackiego” w postępowaniach kasacyjnych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, narzuconego przez Art. 175. § 1. Ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przymus adwokacki w oczywisty sposób ogranicza prawo obywatela do uczciwego procesu przed sądem administracyjnym, ponieważ o ile każda osoba poszkodowana przez urząd może sama napisać i złożyć do WSA skargę na postępowanie urzędu, to już w przypadku oddalenia tej skargi trzeba zatrudnić prawnika, który w imieniu osoby poszkodowanej przez urzędnika skieruje do NSA skargę kasacyjną. Wówczas może się pojawić oczywista bariera ekonomiczna, ponieważ osoba, która chce złożyć skargę kasacyjną w NSA, musi najpierw dysponować odpowiednią kwotą pieniędzy na zapłacenie wynagrodzenia prawnikowi, które może wynosić np. kilka tysięcy złotych. Może więc dojść do sytuacji, w której osoba poszkodowana przez urzędnika nie będzie w stanie finansowo udźwignąć kosztu prawnika i zrezygnuje ze składania kasacji do NSA, rezygnując w ten sposób z teoretycznie przysługującego jej prawa do obrony przed niezgodnym z prawem postępowaniem urzędnika.
Dlatego też wnoszę, aby Rzecznik Praw Obywatelskich doprowadził do likwidacji ograniczenia prawa do uczciwego procesu, jakim niewątpliwie jest przymus adwokacki wynikający z Art. 175. § 1. Ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
